2024年，我局以习近平法治思想为指导，认真贯彻市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《大连市法治政府建设与责任落实督察工作规程（试行）》要求，不断提高全市民族宗教事务治理法治化水平，推动机关法治政府建设取得新进展。

一、完成的主要工作

（一）推动学习贯彻习近平法治思想向纵深开展。局党组将法治建设作为推进全市民族宗教工作的重要任务，定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项。深入落实党组会议学规学法、单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法制度，坚持把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，2024年以来共学规学法8次。深入开展党纪学习教育，统筹推进党纪国法一体学习，着力提高领导干部的法治素养。

（二）持续改善优化法治环境。深入推进政务服务守信践诺，针对公民民族成份变更的行政确认事项作出3项承诺，最大限度地降低审批见面率，切实提高群众办事便利度。学习贯彻《公平竞争审查条例》，依法维护市场公平竞争秩序，开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作。集中排查民族宗教领域执法突出问题，制定问题清单，并按整改计划推进整改落实。加强数字政府建设，梳理制定目录数据550余条，持续推进政务服务数据共享。落实“我陪群众走流程”工作要求，优化公民民族成份变更办事流程，切实提高办理时效。加强政务公开，常态化做好法定主动公开内容发布，按时发布法治政府建设年度报告、政府信息公开工作年度报告，聚焦民族宗教工作公开政府信息436条。

（三）坚持依法行政。大力推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高法律顾问参与行政决策合法性审查的广度和深度，全年共开展法治审查82件次。定期排查清理由我局起草的地方性法规、政府规章和行政规范性文件。动态调整权责清单，对我局行政执法事项实行目录清单管理，调整完善行政处罚、行政检查等29个行政职权事项。建立行政执法监督机制，每年制定行政执法监督工作计划，3人申领行政执法监督证。严格落实行政执法“三项制度”和行政执法资格证制度，配合省民族和宗教委对相关区市县12家清真屠宰企业开展联合检查，推进落实提升行政执法质量三年行动各项举措，进一步提升行政执法质量水平。组织我市民族宗教工作干部参加全省行政执法线上培训，不断增强民族宗教事务方面政策法规知识储备，强化工作本领。全年有行政许可1件、行政诉讼1件。

（四）推进民族宗教工作法治化。落实民族宗教领域风险隐患排查化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，排查化解涉民族宗教因素矛盾纠纷2起，协调解决群众诉求、解答政策咨询150余件次。修订《大连市少数民族地区专项补助经费管理办法》，助力我市民族乡村经济社会高质量发展。引导全市宗教界在法律政策范围内开展与其教义教规相符的活动，依法加强宗教团体、宗教活动场所财务监督管理，指导宗教活动场所健全民主管理组织，依法依规进行民主管理组织换届工作。做好坚持我国宗教中国化方向示范场所创建，要求全市宗教活动场所将《中华人民共和国宪法》和有关法律法规置于显著位置，推进法治化、规范化建设。

（五）广泛深入开展普法宣传教育活动。落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月、平安建设宣传月等活动深入宣传讲解《中华人民共和国民族区域自治法》《宗教事务条例》《辽宁省清真食品生产经营管理条例》等法律法规，在《大连日报》开设专栏，连续刊载13期宗教事务方面政策法规，累计发放政策法规类宣传单、宣传册共2000余份。分区域、分场次组织民族宗教工作政策法规培训200余场次，参加人员2900余人。

二、存在的主要问题

2024年我局在推进法治建设方面取得积极成效，但还存在一些不足，比如我市民族宗教事务治理能力现代化水平有待进一步提升，全市民族宗教领域法治宣传教育工作力度还需加大，基层联合执法工作机制尚需进一步完善。这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进和提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人带头推进法治政府建设，严格履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想落实到全市民族宗教事务治理全过程和各方面。认真落实重大行政决策程序规定，严格遵循科学决策、民主决策、依法决策，落实合法性审查和集体讨论决定等要求。坚持把市委、市政府重要决策部署转化为做好民族宗教工作的具体举措，进一步健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，加强宗教事务治理法治化，确保民族宗教事务治理在法治轨道上运行。严格执行有关规定，经常性地听取法治政府建设情况汇报，对联合执法、法治宣传教育等工作研究、部署、调度，按要求提交述法报告。自觉维护司法权威，落实人民法院的司法建议和行政机关负责人出庭应诉制度。2024年，我局全面贯彻落实党领导法治建设的有关制度规定，及时向市委、市政府、省民族和宗教委报告上一年度机关法治政府建设情况，同时抄送市委依法治市办。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）》我市分工方案的要求，围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线和坚持我国宗教中国化方向，持续推进全市民族宗教工作的法治建设。一是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述精神，坚持依法行政，持续推动法治政府建设。二是继续贯彻落实《辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）》的工作部署，着力提升行政执法质效，推动民族宗教工作干部不断提高运用法治思维和法治方式治理民族宗教事务的能力。三是深入推进全市“八五”普法规划实施，落实普法主体责任，加强民族宗教事务方面的法律法规宣传教育，积极营造法治氛围。