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2019年度市民族和宗教局政务公开工作要点
发布时间:2019-08-13 15:37:40   发布人:大连市民族和宗教事务局

机关各处室:
        根据《大连市政务公开领导小组办公室关于印发2019年大连市政务公开安排的通知》(大政公开办〔2019〕7号)文件精神,结合我局实际,制定如下工作方案。
        一、深入推进决策和执行公开
        (一)推进决策公开。严格落实《重大行政决策程序暂行规定》(国务院令第713号),涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,决策强应向社会公布决策草案、决策依据,并通过门户网站、政务新媒体及报刊、广播、电视等,广泛听取公众意见,并将意见收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因向社会公布。涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的决策事项,要邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议。   (牵头单位:综合处,责任单位:政策法规处、民族处、宗教事务协调处、宗教一处、宗教二处)
        (二)推进重要部署执行公开。围绕2019年政府工作报告、“重实干、强制性、抓落实”专项行动等重要工作部署,涉及本部门的重点工作,要在门户网站设立专栏,集中公开重点指标、工作、任务和项目的执行和落实情况。公开问增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定政策措施的执行和落实情况。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况的公开,积极公开问责请款个,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,主动了解利益相关方和公众对决策实施意见建议,积极将相关情况向社会公开。(牵头单位:综合处,责任单位:政策法规处、民族处、宗教事务协调处、宗教一处、宗教二处)
        (三)全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。政策法规处要根据机构改革后我局的新职能,编制行政执法事项清单,利用统一的执法信息公示平台,向社会依法公开行政执法主体、职责、权限、依据、程序、监督途径和执法记过等信息。坚持以“双随即、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制,将检查处置结果通过国家企业信用信息公示系统(辽宁)和“信用中国(大连)”网站公开。(牵头单位:政策法规处,责任单位:民族处、宗教事务协调处、宗教一处、宗教二处)
        二、着力加强政策解读意见征集和回应关切工作
        (一)充分发挥政策解读的释疑引导作用。按照“谁起草、谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读材料同步组织、审签、部署、发布,门户网站上发布的文件与解读材料应互为链接。主要负责同志带头围绕全市经济社会发展要求和目标,对供给侧结构性改革、创新驱动发展、扩大有效投资、就业优先、优化营商环境、培育壮大新动能、脱贫攻坚和乡村振兴、污染防治和生态建设、重点领域改革、扩大高水平开放等政策背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等进行有针对性的解读。各处室在局门户网站发布政策解读信息,要逐步提高图表图解、音频视频、动漫动画等解读形式比重,对专业性较强的政策,要发挥专家学者的作用,提升解读的准确性、权威性,让公众“听得懂”“信得过”,便于接受社会监督。(牵头单位:综合处,责任单位:政策法规处、民族处、宗教事务协调处、宗教一处、宗教二处)
        (二)围绕社会重大关切加强舆情回应。对我局实施的重点项目、出台的重要改革措施以及涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策温条件,各处室要对实施推进各阶段可能产生的舆情影响进行预判,制定应对处置预案,提前引导,主动释疑。要进一步完善与宣传、网信等部门快速反应和协同联动机制,加强与新闻媒体沟通联系。(牵头单位:综合处,责任单位:政策法规处、民族处、宗教事务协调处、宗教一处、宗教二处)
        三、深入推进重点领域信息公开工作
        (一)细化财政信息公开。在公开现有财政信息的基础上,增加公开部门项目文本和绩效目标,确保均有项目公开。(责任单位:综合处)
        (二)深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好“证照分离”改革、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整等方面信息公开工作,助力打造法治化、国家化、便利化的营商环境。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项试行清理管理并向社会公开。(牵头单位:政策法规处,责任单位:综合处、民族处、宗教事务协调处、宗教一处、宗教二处)
        (三)做好重点民生领域信息公开。坚持以人民为中心的发展思想,以切实保障基本民生、推动重点民生问题为着力点,突出做好民族、宗教领域的信息公开工作。(责任单位:综合处)
        (四)推进机构职责信息公开。要在符合保密要求前提下,经脱敏脱密处理后,依法公开本局“三定”的职责和机构设置,以及领导分工和办公地址、时间、联系方式。同时要及时制定更新主动公开基本目录。(责任单位:综合处)
        四、优化服务功能,强化公开平台建设
        (一)加强门户网站建设管理。综合处为门户网站的主管部门,负责对门户网站进行统筹规划和信息发布审核,持续加强门户网站日常监测,把好政治关、政策关、文字关。做好机构改革后门户网站的完善、整合工作,严格工作流程,确保门户网站名称、域名、标识、标签设置规范标准。按照全市政府网站工作要求,完成集约化平台统一管理工作。按照有关要求持续做好门户网站域名清理工作。(责任单位:综合处)
        (二)形成政务新媒体集群效应。要主动和宣传、网信部门沟通协调,建立健全相关工作制度。严格落实“一个单位在一个平台只开一个政务新媒体账号”的要求,按照“谁主办、谁负责”的原则,落实日常管理责任,做好安全防护和内容保障。积极配合市政府相关部门统筹推进政务新媒体与门户网站的协同联动、融合发展,打造以“大连发布”为龙头的政务新媒体矩阵体系,提升西悉尼发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。(牵头单位:综合处,责任单位:政策法规处、民族处、宗教事务协调处、宗教一处、宗教二处)
        (三)配合做好政府门户网站打造“政务一网通”工作。按照市政府要求,配合做好政务服务、政府采购、公共资源交易、8890等系统应用前段入口向政府门户网站、局门户网站整合工作。(牵头单位:综合处)
        五、不断提升工作质量,完善公开制度规范
        (一)强化组织领导。要进一步理顺和完善领导体制、工作机制,各处室切实履行职责,局长办公会议要定期听取汇报,研究解决重大问题。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。(牵头单位:综合处)
        (二)抓好政府信息公开条例的贯彻落实。做好全局政务公开工作的业务指导,使全体机关干部准确掌握理解相关规定,切实增强公开意识和能力。加大政务信息公开力度,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化;持续做好已申请公开工作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。(牵头单位:综合处,责任单位:政策法规处、民族处、宗教事务协调处、宗教一处、宗教二处)
        (三)规范信息发布和内容保障。综合处要严格审查发布、转载、前已导入、互动交流信息,明确审查责任和程序,做到“谁提供、谁审查,谁发布、谁审查,先审查、后发布”,确保信息内容准确权威。按规定向市政府门户网站报送信息,确保信息准确。(牵头单位:综合处,责任单位:政策法规处、民族处、宗教事务协调处、宗教一处、宗教二处)
        (四)严格落实信息公开保密审查制度。按照“谁起草、谁提出、谁审查、谁办理”的原则,确定公文公开属性,未明确公开属性的材料不得履行公开程序,不予公开的应说明理由。综合处认为起草部门建议的公开属性不符合规定的,应商起草部门重新确定。坚持“先审查、后公开,谁公开、谁负责”和“一事一审”的原则,未经审查和批准,不得公开政府信息。综合处要重点审查政府信息是否涉及不应公开的内容,做出是否公开、以何种方式公开的决定。(牵头单位:综合处,责任单位:政策法规处、民族处、宗教事务协调处、宗教一处、宗教二处)
        (五)加强日常管理工作。责任处室要强化信息手段运用,做好政府信息管理等基础性工作。政策法规处和综合处要建立行政规章和规范性文件公开台帐,确保公开的政府信息底数清晰。要不断创新可复制可推广的政务公开标准化规范化经验,提升公开水平。(牵头单位:综合处,责任单位:政策法规处)
                 

                                                                                       大连市民族和宗教事务局

                                                                                                 2019年8月13