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 办 事 指 南
 

  大连市民委(宗教局)行政许可裁量指导标准【201607】

许可事项:筹备设立固定宗教活动处所的许可
实施依据:《宗教事务条例》国务院令[2004]第426号,第十三条“筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。”
申请条件:
1、拟设立的宗教活动场(处)所应当遵守宪法、法律、法规和规章,维护国家统一、民族团结和社会稳定,不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民健康、妨碍国家教育制度,以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动;坚持独立自主自办的原则,不受外国势力的支配;在友好、平等的基础上开展对外交往;
2、当地信教公民有经常进行集体宗教生活的需要;
3、有拟主持宗教活动的宗教教职人员或符合本宗教规定的其他人员;
4、有必要的资金;
5、布局合理,不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活;
实施过程中需要行政相对人提供的要件:
1、拟设立固定宗教活动处所所在地宗教团体的书面申请;
2、拟设立固定宗教活动处所所在地区市县宗教事务局的审核意见;
3、拟设立固定宗教活动处所所在地乡镇人民政府、街道办事处的书面意见;
4、《宗教活动场所筹备设立申请表》;
5、拟设立地信教公民的有关情况说明;
6、拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明;
7、拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明(属宗教教职人员的,还应当提供教职身份证明);
8、必要的资金证明;
9、拟设立地点和拟设立场所的可行性说明;
10、需要提供的其他有关材料。
审查规则:
(一)负责人对材料初审,审查材料完整性;
(二)审查是否符合在宗教活动场所内改建或者新建改变现有布局和功能的建筑物的条件;
(三)实地核查;
(四)报处长及主管局长审批;
(五)办公室在《决定书》上加盖委局公章;
(六)送达决定书。
许可事项:设立固定宗教活动处所以及在宗教活动场所内改建或者新建改变现有布局和功能的建筑物审批
实施依据:《宗教事务条例》国务院令[2004]第426号,第二十五条“有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片,应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。”
《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》国宗发[2006]52号,第七项“拟改建或者新建的建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门提出审核意见后,属寺院、宫观、清真寺、教堂的,经设区的市级人民政府宗教事务部门审核,报省级人民政府宗教事务部门作出许可决定;属其他固定宗教活动处所的,报设区的市级人民政府宗教事务部门作出许可决定。”
辽宁省人民政府《关于取消下放一批行政职权项目的决定》(辽政发[2014]30号)已将省级审批职权下放至市级。
申请条件:
1、宗教活动场所管理组织集体研究同意;
2、拟改建或者新建的建筑物符合该宗教的建筑规制,与该场所的环境相协调;
3、符合国家有关规划、文物、建设、消防、环保等方面的规定;
4、施工期间能够基本保证信教群众开展宗教活动;
5、有必要的建设资金。
实施过程中需要行政相对人提供的要件:
1、《宗教活动处所内改建或者新建改变现有布局和功能的建筑物申请表》;
2、申请书,内容包括拟改建或者新建建筑物的项目说明及理由等
3、宗教活动场所管理组织集体研究同意的书面材料;
4、宗教活动场所所在地区市县宗教事务部门审核意见;
5、拟改建或者新建建筑物的设计草图、位置图、效果图及可行性报告;
6、规划、文物、建设、消防、环保等部门的审核意见;
7、有权改建或者新建建筑物的相关证明;
8、保证宗教活动正常开展的情况说明
9、建设资金证明
审查规则:
(一)负责人对材料初审,审查材料完整性;
(二)审查是否符合筹备设立固定宗教活动处所条件;
(三)实地核查;
(四)报处长及主管局长审批;
(五)办公室在《决定书》上加盖委局公章;
(六)送达决定书。
许可事项:举办宗教教职人员培训班、义工培训班审批
实施依据:《辽宁省宗教事务条例》辽宁省人民代表大会常务委员会委员会公告[2006]第50号,第十一条“举办宗教教职人员培训班、义工培训班,应当经市以上人民政府宗教事务部门批准。” (2014年1月9日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第6次会议通过修改)
申请条件:
1、符合法律、法规、规章和宗教政策的规定;
2、宣讲本教的教规、教义及宗教知识;
3、宣讲党和国家的宗教政策和宗教法规内容。
实施过程中需要行政相对人提供的要件:
1、《举办宗教教职人员和义工培训班申请表》;
2、宗教团体所在地区市县宗教事务管理部门审核意见;
3、拟办班时间、地点、参加人数及授课内容;
4、拟办班的授课教师及相关人员的简况
审查规则:
(一)负责人对材料初审,审查材料完整性;
(二)审查是否符合在宗教活动场所内改建或者新建改变现有布局和功能的建筑物的条件;
(三)实地核查(四)报处长及主管局长审批;
(五)办公室在《决定书》上加盖委局公章;
(六)送达决定书。